El Consejo de Órdenes

Con la suma de nuevos territorios y de tan diversa índole que iba adquiriendo la Monarquía Hispánica ésta tuvo que actualizar sus diferentes organismos de gobierno y de consulta. Así, se crearon los Consejos y las Juntas. Los primeros, como evolución y puesta al día de los Consejos Reales de época medieval, eran órganos consultivos destinados a actuar en unos determinados espacios y funciones.

En época medieval surgieron en la Corona de Castilla y de Aragón un conjunto de Órdenes Militares para la conquista de nuevas tierras y seguridad de las coronas. Las órdenes eran, para el Reino de Castilla: la Orden de Calatrava, la Orden de Alcántara, la Orden de Santiago; y para el Reino de Aragón: la Orden de San Jorge de Alfama y la Orden de Montesa (la orden de San Jorge fue incorporada a la de Montesa en 1400). Cada orden tenia un Maestre que era la máxima autoridad jurídica y militar, esta figura fue siendo absorbida por una única persona, el rey Fernando de Aragón, durante su reinado con Isabel de Castilla, a medida que las órdenes se iban quedando sin Maestre y, a la par, sin  Maestrazgos.

El Consejo de Órdenes Militares se creó durante la Monarquía de los Reyes Católicos, en 1499, con la finalidad de administrar los maestrazgos de las órdenes militares, la intervención en asuntos de gracia y patronato y las concesiones de hábitos. El Consejo de Órdenes agrupó a las órdenes de Santiago, Calatrava, Alcántara y Montesa. Dicho consejo era formado por un presidente y cuatro consejeros (uno por orden) y se dividía en dos salas, una sala de Gobierno y una sala de Justicia.

Los corregidores en el reino de Castilla durante los Àustrias

En la España de los Austrias la figura de los corregidores es una continuación de la que existía en épocas anteriores en Castilla pero que se verá regulada en la monarquía de Carlos I en las Instrucciones de 1523 y durante el reinado de Felipe IV se promulgan unas Ordenanzas en 1648.

La figura del corregidor tenia un territorio de su jurisdicción, el corregimiento, donde compartían con los regidores el poder municipal, presidiendo ellos las sesiones de reunión de los ayuntamientos. Eran nombrados por el rey por un, tres o cinco años, con la obligación de residir en el territorio. El corregidor tenía capacidad administrativa, jurídica, fiscal y militar en el municipio principal de su jurisdicción y en el territorio propio del corregimiento. Entre sus atribuciones, de las más importantes era la propia de administración de justicia donde era juez de primera instancia civil y criminal, alta y baja, mero y mixto imperio. Además, se encargaban de la defensa de la jurisdicción real frente a la extralimitación de los jueces eclesiásticos y señoriales. El corregidor podía tener colaboradores, estos eran los tenientes que tenían una experiencia técnica como letrados importante cuando los corregidores eran de capa y espada ya que carecían de formación jurídica. Además, el teniente asesoraba al corregidor en asuntos de gobierno y le substituya en caos de ausencia, enfermedad y muerte. El Reino de Castilla estaba dividido en 46 corregimientos.

El Ordenamiento de Alcalá

Página del
Ordenamiento de Alcalá

El Ordenamiento de Alcalá se promulgó en 1348 en Alcalá de Henares en las Cortes del rey Alfonso XI siendo una compilación de 131 leyes constituyendo la reforma del procedimiento judicial y eliminado usos y costumbres contrarios al derecho.

Los ordenamientos territoriales hasta el momento el 1348 no habían alcanzado ningún tipo de éxito ya que hasta ese momento no hay ninguna constancia de su aplicación ni de su reconocimiento como tal. El único ordenamiento anterior al Ordenamiento de Alcalá que obtiene un reconocimiento oficial es el Pseudo-Ordenamiento I de Nájera que al ser incorporado en el Ordenamiento de Alcalá se actualiza excluyendo del texto legislativo algunas partes que estaban en desuso o que desfavorecían a las personas, y en especial a los hijosdalgos, y se reafirman aquellas partes que son buenas para los castellanos.

El texto aprobado en las cortes castellanas significaba la regulación del procedimiento civil, del derecho civil, derecho de obligaciones, compraventas, prendas y la Administración de Justicia. Este corpus legislativo recogía diferentes fuentes jurídicas como el Pseudo Ordenamiento de Nájera, las Peticiones de Cortes, el Ordenamiento de Villareal, el Ordenamiento de Burgos, el Fuero de Albedrío y textos de Derecho común. En el Ordenamiento de Alcalá se pone de manifiesto, he aquí una de sus principales características, la prelación de fuentes, estableciendo cuales eran el orden de aplicación de leyes, estableciendo que ante un pleito, primero se debía de aplicar el Ordenamiento de Alcalá; en segundo término, el fuero propio local; y, en tercer lugar, el Libro de las Leyes o más conocido por las Siete Partidas de Alfonso X el Sabio (que se habían promulgado, pero no publicado y por lo tanto, sin vigencia y que a partir de este momento, de 1348 tendrán validez jurídica). Otro dato que resalta la importancia del Ordenamiento es su vigencia desde 1348 hasta el siglo XIX.

El Honrado Concejo de la Mesta

El Honrado Concejo de la Mesta fue un gremio de pastores y propietarios de ganado estante y trashumante del Reino de Castilla creado por el monarca Alfonso X en 1273 para que pastores y ganaderos tuviesen un marco jurídico para regular las condiciones de acceso a los pastos, su uso y el control sobre ellos. Esto fue debido a la conveniencia de poner fin a las disputas acaecidas entre los pastores y ganaderos castellanos del norte y del sur, por el uso de los pastos de la Mancha y Extremadura. Además, de la propia trashumancia presentaba grandes problemas en el traslado de ganado a larga distancia para aprovechar los pastos.

Anteriormente a la creación del Honrado Concejo de la Mesta existía diferentes organizaciones parecidas de ámbito particular en Cuenca, León, Soria y Segovia que en 1273 fueron incorporadas en la nueva institución castellana.

El Concejo de la Mesta decidía sobre su organización interna, sobre las inquisiciones del monarca, sobre los miembros del Concejo y de los conflictos que se suscitaban y que debían de esclarecer. Estos conflictos fueron aumentando a medida que se fue llevando a cabo la trashumancia ya que, hasta mediados del siglo XII, la rotación de animales se acostumbraba a realizar dentro de un mismo territorio donde los fueros locales regulaban los pleitos.  

Una de las funciones de la Mesta fue regular las cañadas y caminos entre zonas cultivadas, organizándolas en tres: leonesa, segoviana y manchega. La cañada leonesa partía del sur de León atravesando Zamora, Salamanca y Béjar para dirigirse a los pastos de Plasencia, Cáceres, Mérida y Badajoz. La cañada segoviana partía de Logroño pasando por Burgos, Palencia, Segovia y Ávila para unirse en Béjar con la leonesa. Y la cañada manchega partía de Cuenca para llegar a tierras murcianas.

La Mesta fue regulada por las Leyes de la Mesta de 1278, por Alfonso X el Sabio, y las Ordenanzas de la Mesta de 1492, por los Reyes Católicos. Esta legislación particular dotó a las Mesta de sus propias leyes y sistemas judiciales creando las figuras de Alcaldes de Mesta (jueces) que debían de juzgar los pleitos entre los mismos pastores y ganaderos. También existían los Procuradores de Puertos (figura recaudatoria en enclaves estratégicos situados en los puertos) y los Contadores. Si se apelaba alguna decisión tomada por los Alcaldes de Mesta, estas eran juzgadas por el Alcalde entregador mayor, de designación real y no por la propia Mesta.